15 年前
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宋朝年间，滇城小镇贪官跋扈，贪风盛行。衙门捕快宋斗（李南星饰）看似胆小如鼠，贪生怕死。他时常光顾一家叫“天下第一厨”的饭庄，老板娘柳非雁（范文芳饰）泼辣霸道，好管闲事。京城辩才一流、不畏强权的三品大官冯破布（欧阳震华饰），不慎惹怒皇上，将他贬到滇城当县令师爷。
滇城出现侠盗“我来也”，专管天下不平事，专偷贪官污吏不义之财用以劫富济贫。殊不知，这位百姓对其感激不尽的侠盗，竟是佯装胆小怕事的捕快宋斗。冯破布号称“怪侠一枝梅”，他到任之后就发现县令与丞相勾结，遂与宋斗联手将县令罢免。冯破布当上县令后，与宋斗互相配合，屡破奇案，令百姓安居乐业。然而这对在公合作无间的谋臣将士，却同时爱上了同一个女人——柳非雁。。联邦调查局探员杰克（史泰龙）的同事被连续杀人犯所杀，当女友玛莉也遭此凶手杀害后，杰克陷入了崩溃。尤其当他得知凶手杀害玛莉，其实是冲着他来的，那种无法拯救自己所爱的遗憾和无奈，使这位昔日精明乾练、充满自信的硬汉被痛苦所驱使，他开始整日借酒浇愁。
玛莉死后，杰克天天泡在警察常聚会的酒吧里。 朋友查理(查尔斯·丹顿)建议他去怀俄明的一个戒酒中心接受治疗。这个由前空军战技中心改建的戒酒中心，位于怀俄明冰冻的荒原上，一片肃杀之气。创办者是一位退休警察“大夫”，助理人员有汉克和心理医师兼护士的珍妮。
一进中心，枪械就被没收；杰克和其他9位警察，要在这荒僻的怀俄明荒原上面对其他人和自己的心魔。一场暴风雪破坏了电力系统，道路受阻，锅炉损坏……。